尊龙凯时官网低效用地如|大佬塞玩具无法走路作文|何高效盤活(經濟聚焦)
时间: 2025-08-27 07:30:08
人生就是搏官方网站◈ღ✿★!尊龙凯时首页◈ღ✿★,z6com尊龙凯时◈ღ✿★!Z6尊龙官网◈ღ✿★,2021年至2024年◈ღ✿★,全國單位GDP建設用地使用面積累計下降15.97%◈ღ✿★,提前一年完成“十四五”預期目標◈ღ✿★。這一數據的背后◈ღ✿★,是土地利用方式的根本性轉變——從增量依賴到存量挖潛◈ღ✿★。
截至今年4月底◈ღ✿★,低效用地再開發試點城市已累計認定低效用地320.18萬畝◈ღ✿★,實施再開發170.47萬畝◈ღ✿★。圍繞自然資源部近期發布的一批典型案例◈ღ✿★,記者進行了調研◈ღ✿★,看各地如何通過“騰籠換鳥”“筑巢引鳳”◈ღ✿★,將一塊塊“沉睡”的土地喚醒大佬塞玩具无法走路作文◈ღ✿★,為經濟社會高質量發展注入新動能◈ღ✿★。
浙江杭州蕭山區衙前鎮◈ღ✿★,這個以化纖紡織和鋼結構產業聞名的工業重鎮◈ღ✿★,一度走到發展的十字路口◈ღ✿★。鎮域開發邊界內已建成面積達98%◈ღ✿★,其中工業用地佔比達63%◈ღ✿★,已無增量空間可用◈ღ✿★。與此同時◈ღ✿★,存量用地碎片化◈ღ✿★、低效化問題突出◈ღ✿★。
“之前我們村將廠房租賃給企業發展化纖產業◈ღ✿★,增加村集體收入◈ღ✿★。但是舊廠房結構老化◈ღ✿★,有安全隱患◈ღ✿★,效益也不高大佬塞玩具无法走路作文◈ღ✿★。”衙前鎮項漾村黨委書記項建鬆說◈ღ✿★,項漾村舊廠房原來入駐化纖企業18家大佬塞玩具无法走路作文◈ღ✿★,每年雖能為村集體帶來一定的收入大佬塞玩具无法走路作文◈ღ✿★,但稅收非常少◈ღ✿★。
面對“增量枯竭◈ღ✿★、存量低效”的困局◈ღ✿★,衙前鎮統籌全域◈ღ✿★,推進覆蓋全鎮的低效用地再開發◈ღ✿★。鎮政府主導◈ღ✿★,國企◈ღ✿★、民企和村集體聯合參與◈ღ✿★,形成合力◈ღ✿★。
衙前鎮將全鎮劃分為5個特色產業片區和7個再開發單元◈ღ✿★,因地制宜◈ღ✿★、多策並舉◈ღ✿★:通過存量工業用地提升改造◈ღ✿★,提升工業園區內用地強度﹔通過全域土地綜合整治◈ღ✿★,進一步盤活鄉村存量建設用地﹔利用全國試點政策尊龙凯时官网◈ღ✿★,在項漾村的集體建設用地上建起了租賃住房◈ღ✿★,解決了園區職工的居住問題◈ღ✿★,村集體每年還能增收130余萬元◈ღ✿★。
以項漾小微產業園為例◈ღ✿★,改造后◈ღ✿★,總建筑面積從2萬平方米增加至7萬平方米◈ღ✿★,容積率從0.8提高到2.5◈ღ✿★,年租金收入預計超1000萬元◈ღ✿★。
同樣◈ღ✿★,在河北唐山◈ღ✿★,運河唐人街通過政企聯動◈ღ✿★、高效盤活◈ღ✿★,改造為“河頭老街文化街區”◈ღ✿★,成為文旅消費的新地標◈ღ✿★,激發了城市發展的新動能◈ღ✿★。
點評◈ღ✿★:衙前鎮等地的片區綜合開發案例◈ღ✿★,通過整合鄉村低效用地資源◈ღ✿★,探索資產聯動與土地組合供給◈ღ✿★,提高了生產◈ღ✿★、生活◈ღ✿★、生態效益◈ღ✿★,提升了空間品質和資源資產價值◈ღ✿★,為城鄉融合發展與鄉村全面振興提供了樣板◈ღ✿★。
改造前◈ღ✿★,這裡是典型的“低小散”工業區◈ღ✿★。廠居混雜◈ღ✿★、職住不分◈ღ✿★,國有與集體土地犬牙交錯◈ღ✿★,破舊的廠房存在諸多安全隱患◈ღ✿★。“傳統模式已經無法滿足本地服裝制造業智能化轉型的需求◈ღ✿★。”石獅市屬國企產投集團負責人說◈ღ✿★。
在當地政府主導下◈ღ✿★,一場“國企+民企”協同的立體式改造拉開序幕◈ღ✿★。通過改擴並舉◈ღ✿★,改造原有107畝舊工業廠房◈ღ✿★,並利用批而未供存量建設用地新規劃400多畝產業園◈ღ✿★,新建標准廠房採取“大跨度◈ღ✿★、大平層◈ღ✿★、大層高◈ღ✿★、大荷載”設計◈ღ✿★,滿足電商倉儲和智能流水線的需求◈ღ✿★。
招引企業時◈ღ✿★,當地圍繞成衣生產◈ღ✿★,引入一大批上下游關聯企業◈ღ✿★。一些企業足不出樓◈ღ✿★,就能找到生產環節的上下游◈ღ✿★,完成部分制衣環節的產品開發◈ღ✿★、生產和供應◈ღ✿★。
在新洲服飾有限公司的智能吊挂車間◈ღ✿★,工人每完成一道工序◈ღ✿★,隻需把衣服挂上吊挂◈ღ✿★,便可自動傳送到下一個工位◈ღ✿★。“在園區租金優惠措施激勵下◈ღ✿★,我們把生產廠房改造成了全智能化生產線◈ღ✿★,生產效率提升近30%◈ღ✿★。”企業總經理李建鬆說◈ღ✿★。
如今◈ღ✿★,一個“上下樓就是上下游◈ღ✿★,產業園就是產業鏈”的新型產業生態圈已然形成◈ღ✿★。園區已成功招引3個產業上游的紡織輔料項目◈ღ✿★、33個中游的成衣制造項目和14個下游的電商銷售項目◈ღ✿★。物流企業圓通速遞也在此規劃了170畝的福建總部◈ღ✿★,補齊了關鍵的物流鏈條◈ღ✿★。目前◈ღ✿★,園區廠房已全部租出◈ღ✿★,預計全年可完成稅收3650萬元以上◈ღ✿★。
點評◈ღ✿★:福建泉州石獅服裝智能制造園等地◈ღ✿★,通過產業重組和功能提升◈ღ✿★,用空間煥新引領產業升級◈ღ✿★,實現了從粗放利用向內涵式◈ღ✿★、集約型轉變◈ღ✿★,有力促進了新質生產力的發展◈ღ✿★。
在湖北武漢漢陽區江堤街道向陽村◈ღ✿★,一塊閑置多年的集體產業用地上◈ღ✿★,現代化的教學樓群拔地而起◈ღ✿★。這個由村集體投資打造的向陽教育產業園尊龙凯时官网◈ღ✿★,填補了區域教育資源缺口◈ღ✿★,村集體資產還同時增加了12.6億元大佬塞玩具无法走路作文◈ღ✿★。
2005年◈ღ✿★,按照武漢市城中村改造政策◈ღ✿★,向陽村獲得了一塊約110畝的商業服務業用地◈ღ✿★。這塊地位置優越◈ღ✿★,但對於剛改制◈ღ✿★、資金有限◈ღ✿★、風險承受能力弱的村集體而言◈ღ✿★,卻是一塊“燙手山芋”尊龙凯时官网◈ღ✿★。“我們不敢輕易動用村集體的錢去開發◈ღ✿★,怕打水漂◈ღ✿★,也缺乏招商資源和能力◈ღ✿★。”向陽村相關負責人道出了當時的困境◈ღ✿★。
轉機出現在低效用地再開發試點工作中◈ღ✿★。漢陽區政府搭建平台◈ღ✿★,創新採用“政—銀—村—企”四方聯動模式◈ღ✿★,為向陽村“牽線搭橋”大佬塞玩具无法走路作文◈ღ✿★,引進了一家知名的辦學團隊◈ღ✿★,啟動了向陽教育產業園項目◈ღ✿★。
村集體與運營方簽訂長期租賃協議◈ღ✿★,獲取長期穩定的租金◈ღ✿★,既保障了村民的長遠收益◈ღ✿★,也避免了傳統商業地產同質化競爭的風險◈ღ✿★。項目建成后將容納約2000名學生◈ღ✿★,補上公共服務短板尊龙凯时官网◈ღ✿★。
在四川瀘州龍馬潭區小市街道◈ღ✿★,當地通過盤活棚改后產生的閑置零星土地◈ღ✿★,按照“缺什麼◈ღ✿★、補什麼”的原則精准布局◈ღ✿★,建成了5個公共停車場◈ღ✿★、4處“微公園”◈ღ✿★,並將一棟閑置住宅樓改造為集辦公大佬塞玩具无法走路作文◈ღ✿★、托育◈ღ✿★、養老於一體的社區服務綜合體◈ღ✿★,將公共服務“嵌入”居民的15分鐘生活圈◈ღ✿★。
點評◈ღ✿★:武漢向陽村等地通過多方聯動實施◈ღ✿★,盤活存量用地◈ღ✿★、用房用於建設公共設施◈ღ✿★,補齊教育◈ღ✿★、養老等公共服務短板◈ღ✿★,有助於滿足人民日益增長的美好生活需要◈ღ✿★,促進城鄉融合高質量發展◈ღ✿★。
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